LA BONNE GOUVERNANCE : L’exercice du Pouvoir

L’exercice du Pouvoir

Les éléments d’appréciation de l’exercice du pouvoir en bonne gouvernance sont :

. La séparation des pouvoirs exécutifs, législatifs et judiciaires ;

• L’accession au pouvoir à travers des élections régulières, libres, honnêtes et transparentes ;

• L’interdiction de tout changement anticonstitutionnel et de tout mode non démocratique d’accession ou de maintien au pouvoir ;

• La participation populaire aux prises de décisions dans le strict respect des principes démocratiques ;

• La décentralisation du pouvoir à tous les niveaux de gouvernement ;

• La neutralité des forces de défense et de sécurité ;

• La laïcité de l’Etat et de ses institutions ;

• La promotion de l’unité nationale de l’Etat et de ses institutions ;

• L’élimination de toutes discriminations ethniques, religieuses, raciales, sexistes ou régionales ;

• La parité entre les hommes et les femmes y compris au moyen de politiques de discrimination positive ;

• Le pluralisme politique ;

• La liberté d’association, de réunion, et/ou de manifestation pacifique ;

• La liberté de presse et d’expression ;

• La liberté de circulation impliquant en particulier l’interdiction de l’exil forcé ou le maintien en exil.

LES DIFFERENTES APPROCHES DE LA BONNE GOUVERNENCE

Les différentes approches de la bonne gouvernance

 L'approche de la Banque mondiale

Dans un rapport paru en 1992 et intitulé "Gouvernance et développement", la Banque mondiale définit la bonne gouvernance comme étant la manière dont le pouvoir est exercé pour gérer les ressources nationales économiques et sociales consacrées au développement :

Ø  la forme de régime politique;

Ø  la manière dont l'autorité est exercée pour gérer les ressources nationales économiques et

sociales consacrées au développement;

Ø la capacité des gouvernements à concevoir, formuler et réaliser des actions et à s'acquitter de leurs fonctions.

L'approche de IDA

Pour Association Internationale pour Le développement, la bonne gouvernance se définit  dans quatre éléments clés dans un pays bénéficiaire de son aide:

a) politiques macroéconomiques;

b) politiques structurelles;

 c) politiques tendant à réduire les inégalités;

d) gouvernance et performance du secteur public.

L'approche de la Banque Asiatique de Développement BAsD

Dans un document directif d'octobre 1995 intitulé "Governance: Sound Development Management. La BAsD, explique que la gouvernance comprend au moins deux dimensions:

a)             une dimension politique (par exemple, démocratie, droits humains);

b)        une dimension économique (par exemple, gestion efficace des ressources publiques).

L'approche de la Banque Africaine de Développement (BAD)

La BAD établit actuellement une politique institutionnelle relative à la bonne gouvernance. Le projet de document directif en date d'avril 1999 définit la gouvernance comme étant la manière dont le pouvoir est exercé eu égard à la gestion des affaires publiques d'un pays.

L'approche du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) définit la gouvernance dans  son document de politique générale de 1997 intitulé "La gouvernance en faveur du développement humain durable" comme étant l'exercice de l'autorité politique, économique et administrative en vue de gérer les affaires d'un pays à tous les niveaux. 

LA REDEVABILITE EN BONNE GOUVERNANCE

Accountability 

Le mot Accountability renvoie à la responsabilité en français. Hors en matière de bonne gouvernance, la responsabilité renvoie à la notion de redevabilités ; c’est à dire << rendre compte d’une gestion>>.

Dans l’exercice du pouvoir, le Président de la république délègue certaines responsabilités aux agents de la fonction publique à divers degré.  Ces fonctionnaires sont de facto Accountables de la gestion qui leur ait confié.

Ce matin, à l’émission opinion plurielle, nous avons rappelé aux fonctionnaires de l’administration publique leurs redevabilités par rapport à la confiance placée en eux par le Président de la République.

HISTORIQUE DE LA BONNE GOUVERNANCE

Que faut'il savoir ?

Ces dernières années, la Banque mondiale a été prolifique dans la production de documents  concernant la gouvernance en tant qu'outil général du processus international de développement. 

Toutefois, c’est au cours des débats relatifs à la douzième reconstitution des ressources de l'Association internationale de développement (IDA 12 1997),  que le concept de la bonne gouvernance a été évoqué spécifiquement dans le contexte des critères d'évaluation  institutionnels.  

La communauté internationale des donateurs  a reconnu qu'un milieu porteur et des institutions efficaces sont au cœur du processus de développement. Les diverses institutions qui s'occupent de développement international ont établi des pratiques de bonne gouvernance et les ont incorporées à leurs opérations. 

L'EXERCICE DU POUVOIR EN BONNE GOUVERNANCE

L’Exercice du Pouvoir

La séparation du pouvoir exécutif, législatif et judiciaires est le fondement de la démocratie. C’est d’ailleurs, le premier  élément d’appréciation de l’exercice du pouvoir en Bonne Gouvernance dans un pays démocratique.

En théorie, ces trois pouvoirs seraient à mesure de s’interpeler, si non d’arrêter les abus de part et d’autres. Très malheureusement, au Niger, nous assistons de plus en plus à une connivence dans la prise des décisions entre le Gouvernement, l’Assemblée Nationale et le Ministère de la Justice.

Les cas flagrant, demeure les arrestations des internautes pour leurs opinions sur les medias sociaux.  Qu’il soit clair, c’est bien un abus du pouvoir judiciaire.

En effet, il n’existe aucune loi qui réglemente les medias sociaux et la presse en ligne au Niger. Le bon sens ou l’Etat de droit devrait guider les juges ou le gouvernement à transmettre une proposition de loi a l’Assemblée Nationale pour adoption.

Si ce vide juridique favorise le pouvoir en place, les députés de l’opposition politique doivent  demander au bureau de l’Assemblée de légiférer sur la question des medias sociaux et la presse en ligne pour protéger leurs militants.

En ce qui nous concerne, qu’ils réglementent  ou pas les réseaux sociaux, nous dirons nos opinions en toute liberté et en toute responsabilité. Que cela plaise ou non au pouvoir ou à l’opposition.

Le System des Nations Unies et le Niger

Le System des Nations Unies

Dans tous ces documents officiels, le system des Nations Unies place le Niger parmi les pays les moins performants de la planète. Sur les comptes Twitter de la Banque Mondiale, du PUND, de l’UNICEF, OIM, OMS et même l’Ambassade des USA au  Niger, la situation du pays est décrite sans langue de boit. On peut facilement lire : Famine au Niger, Insécurité au Niger, Piètre gouvernance au Niger.

Pourtant, en présence du Président de la République, les representants  du system des Nations Unis font de la politique. Ils mettent en avant le cadre juridique et institutionnel de notre pays.

Il est vrai que le Niger reste et demeure le premier pays en Afrique de l’Ouest à mettre en place des institutions. D’une part pour améliorer les conditions de vie des populations et de l’autre pour lutter contre la corruption et promouvoir la bonne gouvernance.

Mais, en réalité, ces institutions rencontrent des difficultés dans leurs fonctionnements. Qu’il s’agisse, des 3N, de la HALCIA et même du Ministère de l’entreprenariat des jeunes.

Le Président Issoufou doit tenir compte des données officielles que d’acclamer le discours politique des représentants du system. Car, au finish, le Niger est classé dernier dans Indice de Développement Humain. 

Rencontre avec CADEV-Niger et ses partenaires.

Echanges avec les partenaires de CADEV –Niger sur le feedback des formations sur la consolidation de la paix au Niger. <<Impact des formations sur les populations cibles. >> Ce lundi 13 Févier 2017.

ASSAINISSEMENT DES FINANCES PUBLIQUES

L’Assainissement au Niger

La gestion des ressources publiques est un aspect fondamental dans l’exercice du pouvoir en démocratie. Elle est également un élément d’appréciation de la bonne gouvernance dans un pays. Les militants des partis politiques doivent comprendre que Kanna kourou gonne no ga hamni waa. Ils doivent tous arrêter cette politisation du règlement des contentieux de l’Etat en cours.

De 1994 à 2017, tous les régimes qui se sont succédés ont fait #leurs_Riches. En 2008, nous avions opté pour la création d’une Cellule dite de Moralisation de la Vie Publique. Notre conviction était qu’en 2018 aucun nigérien ne détournera de fonds publics par crainte d’être emprisonné.

Avec le réveil du #roi_lion , nous sommes plus que jamais motivés et déterminés dans notre combat pour l’amélioration des conditions de vie des populations nigériennes. Nous allons entamer avec conviction, la deuxième phase du plan d’action de notre organisation. 

Formation sur la consolidation de la paix au Niger.

Bonne Gouvernance au Niger

https://www.mixcloud.com/llabizemvp/emission-opinion-plurielle-sur-la-bonne-gouvernance-a-la-voix-du-sahel/

Rencontre avec la Mission Technique de Diagnostic –Pays- Systématique de la Banque Mondiale.

Chef de la Mission, Representant Banque Mondiale et Anciennes femmes Minitres

Les échanges ont porté sur la note conceptuelle et La responsabilité des ONGs/Jeunesse  dans la conception et le suivi de l’exécution des politiques publiques.

AEC, MP,  et Agent Banque Mondiale

LE GURISME AU NIGER

La Démocratie Rose

Le rose est défini comme : l’amour, le bonheur, la confiance en soi, le courage et surtout l’espoir. Mais malheureusement cette couleur est située entre le rouge et le blanc. La démocratie quand a elle est le pouvoir du peuple par le peuple et pour le peuple.

Lorsque la démocratie se trouve dans le blanc, les règles du jeu sont respectées par les différents acteurs. On parle généralement de bon élève en matière de démocratie. Pour parfaire les manquements de la démocratie blanche, les Nigériens  optèrent en 2011 pour une démocratie ROSE. Hélas ! Comme très souvent en amour, le rêve nigérien s’est brisé car les sentiments étaient très forts et les romances ont débordées dans le ROUGE.

Les nigériens doivent comprendre que la gouvernance du secteur public et prive est piètre. Rien de clair n’éclaire plus l’avenir. Le Président Issoufou doit comprendre que son jeu ne marchera pas. Il doit révéler la réalité économique du pays au nigériens. 

LE GURISME AU NIGER

La Démocratie Rose

Le rose est défini come : l’amour, le bonheur, la confiance en soi, le courage et surtout l’espoir. Mais malheureusement cette couleur est située entre le rouge et le blanc. La démocratie quand a elle est le pouvoir du peuple par le peuple et pour le peuple.

Lorsque la démocratie se trouve dans le blanc, les règles du jeu sont respectées par les différents acteurs. On parle généralement de bon élève en matière de démocratie. Pour parfaire les manquements de la démocratie blanche, les Nigériens  optèrent en 2011 pour une démocratie ROSE. Hélas ! Comme très souvent en amour, le rêve nigérien s’est brisé car les sentiments étaient très forts et les romances ont débordées dans le ROUGE.

Les nigériens doivent comprendre que la gouvernance du secteur public et prive est piètre. Rien de clair n’éclaire plus d’avenir. Le Président Issoufou doit comprendre que son jeu ne marchera pas. Il doit révéler la réalité économique du pays au nigériens. 

LA DEVISE DU NIGER SELON L'ELITE POLITIQUE

Dualisme - Oisiveté  - Régression

Depuis la Conférence Nationale Souveraine, la devise du Niger : Fraternité-Travail-Progrès  a inconsciemment changé dans l’esprit de l’élite politique.       Il est aujourd’hui une triste réalité que la politique pratiquée depuis l’avènement du multipartisme a divisé notre pays. En effet, combien de fois a-t-on entendu avant d’entrer dans un bureau que l’on se demande la coloration politique du responsable à qui l’on a à faire  et parfois même son ethnie. Quelle bêtise !

Cette pratique devient de plus en plus courante dans notre pays. Plus grave, l’intégration socioprofessionnelle des jeunes diplômés est hypothéquée par cette dernière. Ce dualisme politique a malheureusement pris la place de la fraternité dans notre devise. Au lieu de s’unir pour travailler ensemble, les responsables politiques préfèrent se rivaliser pour diviser la population enfin de bien régner. L’on nous parle de partage de pouvoir pour justifier tous ces départements ministériels et directions anarchiquement crées. Mais ces hommes politiques ne savent pas que le pouvoir ne se partage pas. Il se délègue pour que chacun puisse assumer ses responsabilités.

Chaque jour, l’on se demande au juste quand est-ce que nos compatriotes changeront de comportement? Car, de tous les maux qui  minent notre pays, l’oisiveté est la plus dangereuse qui reste statiquement sans solution. Aujourd’hui, le constat est amer dans l’administration Nigérienne : immoralité, absentéisme, irresponsabilité, corruption, détournement tels sont les caractéristiques de certains de nos concitoyens. La productivité de notre administration se dégrade de jour en jour.

NOTRE PAYS LE MIGER

La situation Economique du Niger

Depuis les élections présidentielles ayant conduit à la victoire du Président Issoufou Mahamadou, notre pays le Niger vit au ralenti. Les ministres suffoquent. Les Institutions de la république survivent. Les enseignants soufrent d’impayés. Les Universitaires pleurent. Les operateurs économiques succombent. Les fournisseurs de l’Etat transpirent.

Nous sommes  tous unanimes que ca ne va pas. Mais chacun se retire dans son petit coin. Soit pour attendre la chute du régime ; soit pour sauver son petit poste. Nous devons arrêter ces débats de salon pour trouver une solution à cette situation de morosité économique.

Le Président de la République doit << Lunch a new capital >>. Il doit revoir le train de vie de l’Etat.  Il est à craindre sans aucune perspective collective que la situation soit plus difficile pour les nigériens dans une année

Rencontre avec le Ministre de la Renaissance Culturelle.

Echanges avec le Ministre de la Renaissance Culturelle, des Arts et de la modernisation sociale Mr Asoumana Malam Issa sur le concept de la Renaissance Culturelle et  la contribution de l’ONG.CMVP.LABIZE a l’atteinte des résultats attendus.

La Politique au Niger

Conviction ou Intérêt ?

Depuis les élections présidentielles de 1993 qui avaient portées l’Alliance de Forces du Changement (AFC) au pouvoir, le Niger n’a plus connu d’alliance  politique par conviction. Les hommes politiques font et défont les alliances en fonction de leurs propres intérêts.  Nous gardons en mémoire le Comite de Soutien à Baré (COSIBA), l’Alliance Nassara-Rahama et l’Alliance Tarayya-Lumana.

A la veille du deuxième tour des élections présidentielles de 2016, les nigériens attendent encore la confirmation d’appartenance des partis politiques. Il est clair que la surprise sera au rendez-vous. En effet, nous sommes convaincus que certains partis politiques de la COPA rejoindront la MRN.

Avec  la création des nouveaux partis politiques animés par des jeunes leaders,  d’aucun pensait que la prostitution des partis politique allait finir. Mais hélas ! La position de Ingantchi et celle à venir de Kiishin nous dira si le Niger doit encore attendre longtemps pour que les intérêts des communautés  guident le choix de nos hommes politiques.

NON A LA VIOLENCE POSTELECTORALE.

NON A LA VIOLENCE POSTELECTORALE !

La violence n’a jamais résolu  les problèmes. C ‘est l’intelligence et le dialogue qui ont toujours permis a l’humanité de finir avec les conflits.  Nous ne soutiendrons ni l’opposition encore moins la majorité dans cette tendance vers une résolution violente de leurs différents.

La COPA 2016 vise à occuper la rue pour contester les résultats des élections présidentielles et législatives de 2016. La majorité  est décidée à en découdre avec la force publique. Nous sommes tous interpelés à agir au lieu d’observer. Car le Niger est notre seule patrie. La majorité de ces hommes politiques procède des appartements en Europe, Aux USA et/ou au Maghreb. A la moindre occasion ils quitteront le pays.

Le Niger a su consolider la paix et l’unité nationale pré-électorale.  Le calme qui a régné pendant toute cette période doit être le cheval de bataille de toutes  les populations nigériennes en générales et la jeunesse en particulier. Nous devons tous  dire NON à la violence postélectorale. 

NON A LA MANIPULATION POLITIQUE.

NON A LA MANIPULATION POLITIQUE !

La proclamation progressive des résultats partielle des élections  présidentielles et législatives de 2016 tend incontestablement  vers la victoire au premier tour du candidat Issoufou Mahamadou.

Malgré, le climat de calme et de  sérénité qui a prévalu pendant ces élections, la COPA 2016 a d’office rejeté les résultats ; qu’elle juge manipulés par la CENI.  Il est vair qu’aucune élection n’est transparente au monde. Mais, en optant pour la RUE au lieur de suivre les voies légales de contestation prévues par la constitution, la COPA 2016 veut conduire notre pays dans une crise postélectorale.

Nous ne saurions rester indifférents face à cette dérive antidémocratique de la COPA 2016. C’est pourquoi, nous interpelons les populations nigériennes en générales et la jeunesse en particulier à  préserver la paix et l’unité nationale et dire NON a la manipulation politique.

NON A UNE CRISE POSTELECTORALE

NON A UNE CRISE POSTELECTORALE !

Les Nigériens sont surpris par l’apparition subite de l’opposition politique alors que les tendances d’un deuxième tour se dessinent   à l’horizon.  A l’heure actuelle, la  COPA 2016 a 49,33% contre 33,78% pour le candidat Issoufou.  

En rejetant en avance les résultats provisoires proclamés par la CENI, la COPA 2016 remet en cause sa propre victoire.  Cette attitude de la COPA 2016 traduit d’un part sa subjectivité dans l’analyse des résultats et l’autre son intension inavouée de conduire le Niger vers des troubles postélectoraux.

Il est de notre devoir, d’appeler les Nigériens à plus de vigilance et de ne pas se laisser manipuler par des Hommes politiques qui ne visent que leurs intérêts.  Nous devons tous : ACTEURS DE LA SOCIETE CIVLIE, MEDIAS, FDS, LEADERS RELIGIEUX ET CHEFERIE TRADITIONNELLE consolider la paix et l’unité nationale et dire NON a une crise postélectorale.